Hukuki El Atmaya Karşı Başvurulacak Yargı Yolu
Hukuki el atma kavramı idarenin tek taraflı bir işleminden doğmaktadır. Hukuki el atma nedeniyle açılacak davalarda öncelikle ortada bir idari işlemin mi yoksa bir eylemin mi söz konusu olduğu hususu değerlendirilmesi gerekmektedir. Bu hususun dava açılmadan evvel doğru saptanması ve dava sürecinin bu tespitten sonra şekillendirilmesi avukatlar açısından önem arz etmektedir. Hukuki el atma-fiili el atma ayrımının neden olduğu tartışmalardan biri de uyuşmazlığın çözümünde başvurulması gereken yargı yoluna ilişkindir. Bu tartışma uzun süre Doktrin ve uygulamada kendini göstermiş ve 09.04.2012 tarihinde Uyuşmazlık Mahkemesi olumlu görev uyuşmazlığının giderilmesi amacıyla incelediği bir dosyada hukuki el atmadan kaynaklı kamulaştırmasız el atma davalarının idari yargıda çözüme kavuşturulacağını belirtmiştir. 3194 sayılı imar Kanunu’nun arazi ve arsa düzenlenmesine ilişkin 18. maddesinin uygulamasından kaynaklanan ve imar planı ile buna dayalı imar uygulaması sonucunda uğranılan zararın tazminine yönelik bulunan uyuşmazlığın, 2577 sayılı Kanun’un 2/1-b maddesinde yer alan idari eylem ve işlemlerden dolayı kişisel hakları doğrudan zarar görenler tarafından açılan tam yargı davaları kapsamında idari yargı yerince çözümlenmesi gerekmektedir. Nihayet, Uyuşmazlık Mahkemesi içtihadı ile doldurulan bu yasal boşluk 2013 tarihinde yürürlüğe giren, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun bazı maddelerinde değişiklik öngören 6487 sayılı torba yasayla, yasal zemine oturtulmuştur. 6487 sayılı yasa ile değişen Kamulaştırma Kanunu’nun Geçici 6. Maddesinin 10. fıkrasında hukuki el atmadan dolayı açılan kamulaştırmasız el atma davalarında görevli yargı kolunun idari yargı olduğu belirtilmiştir. Uygulama imar planlarında umumi hizmetlere ve resmi kurumlara ayrılmak suretiyle veya ilgili kanunların uygulamasıyla tasarrufu kısıtlanan taşınmazlar hakkında, idari yargıda dava açılabilir. 6487 sayılı yasanın Kamulaştırma Kanunu’nda değişiklik meydana getiren maddelerinin tümü incelendiğinde, hem kanun yapma tekniği hem de hukuk güvenliği açısından iyi şeyler söyleyemesek de, doktrin ve uygulamada tartışma ve kargaşaya yol açan hukuki el atmadan dolayı açılan kamulaştırmasız el atma davalarının görüleceği yargı kolunu tespit etmesi açısından yapılan yasal düzenlemenin faydalı olduğunu söyleyebiliriz.’,
